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根據國家海洋督察專項督察意見，海南制定了《海南省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》，并于8日公布。方案針對海南省圍填海活動存在的管理制度、政策措施落實不到位，項目審批不規范、監管不到位，海洋環評、海域論證制度執行不力，執法監管不到位等問題，對相關違法違規主體列出整改清單，并明確各項整改工作的完成期限。

一是國家有關圍填海管理、政策措施落實不到位的問題。海口市燈塔酒店項目、文昌市椰林灣度假村人工島、文昌南海度假村人工島項目填海成陸后，至今未進行開發建設長期閑置。根據方案，上述項目填海形成土地不得從事商品住宅開發，所在地政府研究制定項目填海形成土地長期閑置的處置方案，組織編制圍填海形成土地的規劃。此外，對相關項目進行環境影響后評估，并根據后評估結論組織開展生態整治修復。

二是填海項目審批不規范、監管不到位的問題。儋州海花島項目、海口灣如意島項目未進行關聯性審核，存在化整為零、分散審批等違規現象。方案明確，對海域使用權申請人進行關聯性審核，發改部門嚴格落實一個項目一個立項；對有關部門在項目用海審批過程中未進行關聯性審核、分散審批問題調查處理，涉及違法違紀行為的，依法追究相關責任人的責任。

三是海洋環評、海域論證制度執行不力。三亞鳳凰島國際郵輪港二期工程、萬寧日月灣日島和月島項目、海口市燈塔酒店項目的海洋環評和海域論證不充分、審批把關不嚴，項目實施加重了局部海岸侵蝕或岸灘淤積。方案提出，對上述項目開展填海工程海洋生態環境后評估，并根據評估結論在規定時限內完成生態整治修復。

四是圍填海執法監管不到位的問題。海口市、三亞市、儋州市海洋監管部門對海口灣如意島項目東標段（三期）、三亞蓮花島二期、海花島臨時施工便道違法填海活動查處不力，導致違法填海面積進一步擴大。方案明確，嚴格按照國家海洋督察的要求，及時完成已立案件的查處工作；針對有關部門對非法填海活動查處不力的問題進行調查處理，如涉及違法違紀行為，依法追究相關責任人的責任；加強對涉海項目的巡邏執法和海洋動態監管工作，及時依法查處違法用海活動。

*本文來源：新華網，作者：羅江，原標題：《海南對違法違規填海項目列出整改清單》。