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在百年青島啤酒歷史上發展起來的亞洲最大的啤酒盛會——青島國際啤酒節在2000年后實現收支平衡，略有盈余。青島西海岸啤酒節辦公室有關負責人在2019年元旦過后接受21世紀經濟報道記者采訪時說：“去年舉辦的青島國際啤酒節，首次實現了600多萬人次的游客量，已經比肩世界最大的啤酒節慕尼黑啤酒節，但后者辦節的直接和間接收益加起來達10億歐元。這是青島啤酒節的目標。”

企業發展工業旅游，因為其專業性較強、線路單一或體驗感不強，盈利不易。一個城市把寶押在工業旅游上，要實現盈利，就更難。

全國有幾十個啤酒節，但把啤酒節辦了38年沒有間斷、規模越做越大、人氣越來越旺的啤酒節只有青島國際啤酒節。

據官方統計，青島國際啤酒節2018年接待游客創紀錄達620萬人次，除了青島本地多個分會場外，同時在全國30個城市舉辦。青啤股份作為最重要的參與方，海、陸、空，高鐵和飛機上均舉辦過青島啤酒節。這場亞洲最大的啤酒節盛會規模已僅次于慕尼黑啤酒節。

“2000年以后，我們通過不斷摸索，在市場化運作上取得長足進步，實現了收支平衡，利息和稅扣除后，還略有盈余。”去年底，青島國際啤酒節辦公室所在地——嶗山區旅發委的綜合處崔主任對21世紀經濟報道記者說。

青島國際啤酒節始于1991年，實際上早在80年代后期就開始籌辦。據崔主任回憶，那時，政府搭臺，經貿唱戲。山東有濰坊風箏節、大連有服裝節，青島市政府也想辦一個城市的節日，研究后發現，有著百年歷史的青島啤酒最具有代表性。

夏天，稱上兩斤蛤蜊，用塑料袋或罐頭瓶打上幾斤新鮮青啤掛在自行車上回家，這就是過去青島人的生活方式。就這樣，定位為市民狂歡節的青島啤酒節在1991年鳴鑼開張了。

青島啤酒有中國最早的啤酒工業，理所當然成了啤酒節的主辦方。但第一屆辦下來，政府發現，作為大型國企，面對多個政府職能部門，很難協調。有人戲稱：“青啤辦一屆啤酒節，得罪了全社會。”

這樣下去節還怎么辦？

從第二屆開始，青島市政府決定，啤酒節由青島市旅游局牽頭，各相關職能部門組成組委會來協調，青啤參與，體制上理順了很多。

1994年，隨著群眾的喜愛，由青島市政府出面，在嶗山區引資興建了青島國際啤酒城，一改啤酒節在中山公園臨時搭建場所的尷尬境地。第5屆啤酒節由青島市旅游局和嶗山區政府共同主辦。從第6屆啤酒節開始，嶗山區政府作為具體承辦單位成立指揮部，青島市旅游局作為組委會成員，分管副市長作為組委會主任，啤酒節的組織機構逐漸清晰明確，一直延續至今。

啤酒節要辦下去，場地是第二大難題。

1997年，位于石老人度假區的青島國際啤酒城因投資方經營不善，造成了場地資源的閑置。因為該啤酒城唯一的功能是從每年8月的第二個周末開始，連續16天辦啤酒節。

后來，上實發展集團對青島國際啤酒城進行重新開發改造，啤酒城不再是啤酒節專屬的公共場地。到2012年，啤酒節往東移到了世紀廣場啤酒城，這才有了固定場所。

和組織結構、場所相比，連續大規模的啤酒節舉辦，最難的還是內容創新。

從2013年開始，青島市政府發動全市各區縣舉辦多個啤酒節分會場，從嶗山主會場擴展到西海岸、平度、即墨等地，便于市民狂歡。結果啤酒節越做越大，參與人數越來越多。崔主任說，到2000年時，每屆啤酒節的旅游人數相當于兩個五一和十一黃金周的總和。到去年，青島啤酒節成為史上規模最大，持續時間最長，參與人數最多的一屆，共有30多個國家，400多款啤酒參展，長達38天，歡聚的游客多達620萬人次，其中有一半是外地游客。

在啤酒節定下“青島與世界干杯”的統一口號下，青島西海岸新區開始創新，意欲分下更大的啤酒節慶蛋糕，提出了“一樣的啤酒節，不一樣的啤酒文化。”青島西海岸啤酒節辦公室有關負責人告訴21世紀經濟報道記者，該啤酒節分會場的文化包括國際化、多元化和大眾化。啤酒節要回歸大眾，消費價格不能太高。

在內容和形式上，西海岸的啤酒節增加了開放式體驗項目，比如引進精釀啤酒廠，游客參觀時可以看到麥芽進入工廠，然后從龍頭里流出黑啤、黃啤。同時在啤酒城邊上修建劇院，啤酒節舉辦時音樂節也同時開幕，配套服務方面則引入智慧停車、可視化游客限流系統等，游客可以在網上購買電子門票，刷臉入場等。

主會場、分會場競相PK，眾多啤酒節分會場把啤酒節的內涵推向了高峰。青島市長輪流在不同會場上開啟第一桶啤酒。開啟的啤酒不僅流淌酒香泡沫，還開啟了財富之門。以西海岸新區為例，2015年辦第一屆啤酒節分會場，拉動直接經濟效益8億元。2017年啤酒節期間，游客數量同比增長219%。

據介紹，2000年以前，啤酒節不僅要財政補貼扶持，還要靠政府每年預借幾百萬元才能資金周轉。近幾年，啤酒節分散舉辦，資源不再一家獨大了，政府投入更大一些，但由于采取市場化運作的方式，如冠名門票、展位出租、合作辦節等，一屆啤酒節辦下來，已略有盈余。

但青島西海岸啤酒節辦公室有關負責人認為，和世界第一大啤酒節慕尼黑啤酒節相比，青島啤酒節雖然游客數量與之相當，2018年也是600多萬人，但前者只有短短兩周，辦節帶來的直接和間接經濟效益高達10億歐元。

”除了經濟效益，青島市借助工業旅游加快了對外開放的步伐，讓數以萬計的外國人認識了青島，向世界傳播了企業和城市的特色文化，這才是最大的贏家。”崔主任說。

*本文來源：21世紀經濟報道，作者：文靜，原標題：《比肩慕尼黑啤酒節： 政府主導下“青島啤酒節”的 市場游戲》。