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11月15號，RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）簽約，接下來媒體上鋪天蓋地的宣傳，老百姓無一不對這經歷8年達成的重大國際合作成果報以期待，尤其是今年各行各行都深受新冠疫情的沖擊，急需猛藥來為來年的經濟發展注入強心劑。

它真的對包括旅游在內的各行各業是絕佳利好么？如果是，那我們旅業同仁應該具體從哪些地方去切蛋糕呢？

RCEP的意義

為了做這篇作業，筆者也在知網等各類平臺淺顯的研究了RCEP的相關內容，認為這一次協議的簽署，真正體現了各國領導人高度的政治智慧和務實的合作態度，比如以下兩點：

RCEP注重多樣性和靈活性

RCEP的15國包括了亞洲最發達的國家（中日韓）和最不發達的國家（老撾、緬甸、柬埔寨），沒有強推美國主導的TPP的過高標準，充分認識到了亞洲地區發展多樣性的現實，在多樣性與高標準之間找到平衡，以具有靈活性的安排和方式，推動RCEP更貼合不夠發達的國家的國情，對無法立即承擔更高開放標準的國家來說，這也更具現實操作性。筆者堅信“不考慮實踐水平的公平一定是假公平”！

RCEP創造性的通過包容性的制度彌合碎片化的地區架構，正好避免了美國一貫主導的國際貿易準則中的所謂“公平貿易”、“互惠對等”對發展中國家的壓制。

筆者的看法是：兩個經濟實力完全不對等的國家，實施完全公平、對等的貿易機制，才是最大的不公平、不對等。成人組和幼兒園組比賽，能用絕對公平對等的游戲規則嗎？

RCEP具體措施足夠務實

因為筆者是電子商務科班出身，所以能更深刻感受到RCEP對電子商務的影響：RCEP將制定跨境傳輸數據的規則，并限制成員國政府對數字貿易施加各種限制，包括數據本地化（存儲）要求。

RCEP還對使用電子簽名、電子認證等領域進行了規范，旨在促進跨境貿易的同時，保護區域內消費者個人信息安全。

怎么理解這一條款呢？舉個例子，美國為何要對抖音的海外版Tik Tok諸多限制，其中很重要一條理由就是出于數據安全，Tik Tok必須把所有的數據保存在美國本土，哪怕抖音已同意執行該要求，依舊被拒之門外。但RCEP對這種貿易限制措施Say了No。

這對平臺級的企業是利好，無論是抖音還是淘寶是微信，都可以放心得輸出數字應用而無需考慮它存儲在哪里，只要符合約定的跨境數據傳輸的規則，并確保消費者的個人信息安全即可?？蓜e小看這個進步，文旅行業未來最值錢的就是基于大數據畫像后的標簽數據，這直接關系到是否能夠精準營銷和以最低的成本獲客。如果15國消費者的標簽數據可以打通，會大大促進RCEP地域經濟的超級大循環。

RCEP對在15國內的跨國貿易無疑可以帶來巨大的促進作用，媒體都在舉紡織品的例子，中國從澳洲進口免稅的羊毛，在中國的工廠制成半成品后，再用越南的廉價勞動力生產為成衣，這個最終紡織業產品的議價能力將大大提升。

在筆者求學時，老師就說過，未來的企業競爭將是供應鏈和供應鏈之間的競爭，如果這條供應鏈借助RCEP打通了各自具比較優勢的各國，越過了關稅這樣一個重要的限制，它的想象空間將無比巨大，所以不論是大衛·李嘉圖還是卡爾·馬克思對全球化貿易便利性都持肯定態度，認為這是經濟社會分工和發展的必然選擇。

無疑，對中國以及協議內的其它14個國家而言，飽受今年的疫情沖擊之后，RCEP的簽署確實是一個宏觀、微觀各個層面都受惠的好消息。也是在某國近幾年一直主推貿易單邊主義，霸權主義和本國優先主義，到處任性退群、減緩全球化步伐之后，實質性的一次回擊。它也證明了，在全世界人民的心中，全球化的趨勢不可逆，越開放才能越自信。

RCEP對旅游所能帶來的利好

RCEP簽署后，旅游業的朋友也有不少觀點發表出來，有人就預計，后續各國可能會出臺的相關配套政策，比如相互免簽、更便捷的落地簽以及配套的各種人員自由流動的便利措施，甚至YY像歐盟一樣，人員可以在15國內任意行動。這不是不可能，只是不會再特別短的時間段內輕易實現。

筆者為何給各大旅行社企業潑這盆冷水，因為從收集到的情況來看，RCEP暫無區域內旅游人員自由流動的便利政策（當然，我們都在盼望全方位、全要素的人員流通便利性政策）。

RCEP沒有旅行者的跨國便利措施

費力啃完全文，筆者要報告一個壞消息，如果作為一名旅行者，想要去東盟十國、日韓、澳新旅行，期待RCEP的條文會為中國護照帶來更多免簽國，那么很抱歉，你可以直接跳到結束語了。

因為RCEP幾乎沒有談及作為旅行者的跨國便利措施，也就是說這些國家的旅游簽證還是“外甥打燈”——照舊。

RCEP約定了統一的商務訪問政策要求

RCEP協定文本第九章“自然人短期流動（Temporary Movement of Natural Persons）”，專門討論人員流動問題，包括九個條目，分別是定義、適用范圍、配偶與被扶養人、短期入境許可、附件IV（有關自然人短期入境的特定管理表）、申請處理、透明性、合作、爭端解決。

協定的第一和二條目確定了自然人過境政策的主體范圍，具體限定在了“短期商務訪問”和“企業內部調動”兩大主要人群。如果是為了短期商務訪問目的在15國內旅行，或是跨國企業內部員工的跨國調動，應該會有比現在更方便的措施出臺。

但即便如此，附件IV中部分國家（包括中國在內）的細則要求，對于符合RCEP協定中短期入境人士的要求承諾差異還是很大的。

RCEP協定框架內的跨國人員流動都是基于商業合同的，雖然有一些國家對于自由職業者做了寬泛的界定，但主體協定條文中仍然拒絕先入境后求職的策略，這直接否定了打算先出國再就業的可能性。作為旅游從業者，可能暫時不要夸大RCEP對行業的利好，至少人員流動這一塊，遠不如本區域內的商品流動、技術流動、服務流動、資本流動所將具有的便利度。具體流動便利性政策將何時出臺，只能觀望最新政策。

旅業對RCEP的想象空間

以旅行為目的的人員自由流動暫時還不便利，那我們旅游業對RCEP還有想象空間嗎？筆者在本文先提出2個可以著力的方向，請旅業的同仁們參考和拍磚。

引入高端旅游服務人員

為什么筆者會想到這一點呢，有人撰文提到，菲傭是否會隨著RCEP的推進和落實，在北上廣深這樣的一線城市普及。香港和新加坡等地的朋友們，家庭聘請菲傭的現象早已很普遍。因為菲傭的人工成本并不高，雇主提供吃住的話，只要大概5000港幣一個月(新加坡更是只有600新元)，但聘請一名菲傭，前期相關手續費用比較高，辦理流程也很復雜。

數據小分享：1、2017年數據顯示，香港有35.2萬名外籍家庭傭工，其中18.9萬人為菲律賓籍。香港外傭的最低工資為月薪4310港元（約合人民幣3712元），比菲律賓當地工人平均月薪1700元高1.5倍。同時期，新加坡的菲傭數量為7萬人，最低工資為570新加坡元（約合2826元人民幣）；2、2019年數據顯示，香港特區政府宣布，香港外籍家庭傭工(外傭)的“規定最低工資”將維持在每月4630港元，漲幅并不大。香港在上世紀70年代起已開放外勞制度，經過幾十年的發展，成熟度已較高，所以市場穩定性較好。

那如果基于RCEP相關流程簡化以后呢？前面不是說了，基于商業合同的人員流動是會逐步放開的？5000港幣也就是4000多人民幣，這個性價比，在房價動則好幾萬每平米的一線城市，是相當有誘惑力的。

引用外界的一句玩笑話，家里請了菲傭，連英語家教和補習班學費都省了。因為英語本來就是菲律賓的官方語言，英語能力一直都是菲傭的競爭優勢，所以菲傭的工資收入通常要比印尼和馬來西亞的傭人工資高。

如果說菲傭還不算高端服務人員的話，那回到旅游業，酒店的中層管理人員算不算，泰式SPA的熟練技師算不算，一些戶外項目比如帆板、潛水和摩托艇的資深教練算不算？東南亞成熟的旅游目的地，比如巴厘島、普吉島和沙巴，這樣的人才在國內應該算比較稀缺吧？但在東南亞他們雖然也屬于收入較好的職業，卻遠遠沒有中國市場這么稀缺。

今年疫情封住了國境線，大家不得不選擇國內游，中國960萬平方公里的土地上，風景、人文毫不輸國外，但要論到我們旅游從業人員的服務意識，且不說日韓，哪怕東南亞這些小國，我們也還有不小的差距。如果RCEP形成了自由流通，那么水往低處流，就得倒逼國內服務水平的上升，知道整個區域內都趨于相對平衡為止，打破某些國營景區服務意識淡薄的問題。

中國有巨大的消費市場和相對較強的付薪能力，隨著RCEP的推進，聰明的旅企，哪怕你就是一個國內的高端民宿，或者綜合度假村，是不是可以考慮搭建一個“國際化”的服務團隊？

有人說，RCEP對我國優勢行業是機遇，對薄弱行業則是挑戰。那對專業服務人員，也是如此。如果我們還停留在靠山吃山，占山為王的旅游服務水平上，那先吃螃蟹引入國外優秀服務人員的旅企，將會嘗到服務品質提升帶來的甜頭，國內游的整體服務水平，到了需要大幅度提升的時候了。

加大對外旅游項目的投資

在投資方面，RCEP約定，進一步向外國投資者提供實質性開放待遇。其實在東南亞國家，早已不乏中國人開公司、雇傭當地的人員、賺中國游客的錢這樣的案例。

比如在菲律賓的錫基霍爾島，筆者遇到一個中國東北老板，在當地投資開了一家酒店，靠著對國內OTA的熟練運營，客源很穩定。但在整個以宿務為中心的菲律賓中米沙鄢地區，住宿業的基礎建設還不夠好，優質的酒店和高端的民宿占比也不多，當地人也不太熱衷于做旅游生意，這和泰國的區別還是蠻大的。

筆者不知道這是不是菲律賓在對待國外投資人的政策上有所限制造成的，如果RCEP能夠真正在15國范圍內對外國投資者開放，國內手握動輒手握幾千萬甚至幾億資金的金主們，是不是就不要全部擠到浙江去開精品民宿了？腦洞再開大一點，長隆、華僑城這樣的勞動力密集的大型旅游企業，也可以到更多風景優美、自然資源豐富、勞動力還更低廉的地方，去開辟新的戰場。

在東南亞和日韓輸出旅游項目，不僅僅是重資產投入一條路。筆者本身就是中國創業者的一個縮影，能深感中國這個巨大的市場充滿機遇，但也隨時體驗著競爭的殘酷。就以市場競爭而言，如果更多的中國的創業者能走出國門，吃苦耐勞且智慧豐富的中國企業其實優勢還是很明顯的，比如在文旅數字化服務、OTA平臺、基礎設施建設和新媒體傳播這幾個領域，中國的頭部企業已經利用14億規模的超大市場積累足夠的數據分析能力，如果進入RCEP市場，尤其在旅游資源豐富的東南亞，幾乎沒有對手。

筆者熟悉的一家中國旅游企業Klook，就嘗到了這方面的甜頭，這家創立于中國香港的在線旅游企業，近幾年在中國國內市場比較低調，但在亞太市場尤其是東南亞市場，市占率非常穩定，幾乎沒有對手。

Klook一直深耕目的地的碎片化旅游產品，在東南亞市場的優異成績，也得到了資本的追捧，2019年最新一輪融資高達2.25億美金，參與的軟銀愿景、紅杉中國、經緯中國、TCV、OurCrowd等諸多全球頂級投資機構都看好它的持續發展。所以，隨著RCEP政策的不斷優化，未來文旅產業的國際化之路是一個趨勢。

有了RCEP，我們旅企為什么一定只能在國內的嚴酷競爭中，去拼個你死我活呢？外面的世界更精彩！

總結 

“一帶一路”的推行，可以把我國成熟的產品、服務或模式輸出到海外，獲得更高的利潤空間，輸出產能和資金的同時，也可以逐步推進人民幣的國際化，讓整個中國的經濟體系都重新獲得更大的推動力。

現在RCEP又來了，它意味著覆蓋總人口達23億，GDP26萬億美元，占全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場，這是全球最的大自貿區。

短期內筆者還沒看到基于旅行為目的的人員自由流動的政策，但對內引入高端旅游服務人員、對外加大旅游項目投資，可以成為飽受疫情影響的文旅企業的一個新機遇和新的切入點。

RCEP簽署之后數日，11月18日召開的國務院常務會議上，確定了適應消費升級需求支持“互聯網+旅游”發展的措施。RCEP給所有旅游從業者帶來了新機遇，中國的互聯網+技術擁有著很大的比較優勢，如能應用到RCEP內15國的旅游產業，潛力無限、機遇無限！

原標題：《RCEP到底是個什么東東，它對旅游業有啥好處？》

（執惠對內容略做編輯，作者：佳程在線CEO肖遠山、中國青旅集團戰略發展部高級經理孫逸。執惠真誠歡迎業內同仁投稿，溝通可加微信：tripvivid6）