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2月2日，浙江省文化和旅游廳發(fā)布五年成績單。據(jù)了解，過去五年間，浙江作為8個(gè)國家全域旅游示范省創(chuàng)建單位之一，共建成國家級(jí)全域旅游示范區(qū)8家，位居全國首位。此外，“十三五”時(shí)期，我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速增長，雙雙邁入萬億產(chǎn)業(yè)。

“‘十三五’時(shí)期，我省文化和旅游發(fā)展推進(jìn)有力，成果豐碩。”省文化和旅游廳負(fù)責(zé)人表示，2016年至2019年，我省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.6%，高于全省GDP現(xiàn)價(jià)增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；同期旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.2%，高于GDP現(xiàn)價(jià)增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，對全省GDP的綜合貢獻(xiàn)超過18%。盡管新冠肺炎疫情對我省文化和旅游市場造成較大沖擊，但是全省文化和旅游工作者窮盡措施和辦法促進(jìn)文旅消費(fèi)，推動(dòng)市場恢復(fù)，自去年9月開始，全省國內(nèi)旅游已基本恢復(fù)到上一年同期水平。市場加速復(fù)蘇，投資也不曾停下腳步。2019年，全省在建文化和旅游項(xiàng)目2839個(gè)，總投資2.01萬億元，實(shí)際完成2584.7億元，完成年度計(jì)劃129%。

“十四五”時(shí)期，我省總體目標(biāo)為：聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，積極打造良渚文化等一批世界級(jí)文化標(biāo)識(shí)；達(dá)到國家全域旅游示范省標(biāo)準(zhǔn)；全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均達(dá)到8%以上，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到19%以上。努力建成全國文化高地、中國最佳旅游目的地、全國文化和旅游融合發(fā)展樣板地，為建設(shè)“新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口”貢獻(xiàn)標(biāo)志性成果。

具體任務(wù)為——

一是實(shí)施重大改革。推動(dòng)長三角“三省一市”消除市場壁壘，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、項(xiàng)目合作、業(yè)務(wù)聯(lián)盟、管理協(xié)同、制度創(chuàng)新。培育自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快形成新的增長點(diǎn)。探索培育未來景區(qū)、未來酒店（民宿）、未來文博場館等“未來系列”產(chǎn)品。系統(tǒng)集成打造浙江辨識(shí)度文化標(biāo)識(shí)，培育100張文旅融合“金名片”，推出100個(gè)具有全國影響力的文旅融合IP，提升核心競爭力。探索文化和旅游線性和區(qū)域高地建設(shè)模式創(chuàng)新。改革提升辦館辦所辦團(tuán)辦學(xué)質(zhì)量和水平。加快數(shù)字化改革，探索建立“整體智治”格局。

二是實(shí)施重大平臺(tái)。完成世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州工作，建設(shè)國際絲綢之路與跨文化交流中心，爭取更多國際性、國家級(jí)交流平臺(tái)落戶浙江。推進(jìn)浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈等區(qū)域合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。積極融入上海中國郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。打造一批高能級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。培育一批國家級(jí)、省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)省域文化和旅游共同富裕發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，建立山區(qū)26個(gè)加快發(fā)展縣旅游業(yè)提升支持機(jī)制。

三是實(shí)施重大項(xiàng)目。實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)與數(shù)字賦能工程。對影響文化和旅游發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)，以合作方式開展協(xié)同攻關(guān)，建成“文化和旅游智慧大腦”，提升“浙里好玩”公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“四條詩路”、10大海島公園等文化和旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1萬億元，每年2000億元。完成文化基因解碼工程，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，構(gòu)建浙江文化基因庫，抓好文化基因向旅游資源轉(zhuǎn)化工作。實(shí)施文化弘揚(yáng)工程，建設(shè)浙江省大運(yùn)河國家文化公園，打造良渚文化、上山文化、陽明文化、和合文化、南孔文化、宋韻文化等100個(gè)文化標(biāo)識(shí)，建成之江文化中心等一批文化工程。實(shí)施新時(shí)代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，打造20個(gè)文藝精品佳作，復(fù)排30部左右傳統(tǒng)優(yōu)秀劇目；打造10個(gè)全國領(lǐng)先的知名旅游演藝品牌項(xiàng)目。出臺(tái)并實(shí)施公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.0版。遴選培育世界級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)等一批沖擊國內(nèi)領(lǐng)先、國際有影響力的“單打冠軍”。

四是實(shí)施重大政策。完善“坡地村鎮(zhèn)”等供地政策。完善金融政策，布局設(shè)立文化和旅游專營銀行，發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)信用擔(dān)保基金，支持企業(yè)上市融資。完善人才政策，打好人才引進(jìn)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、科創(chuàng)成果獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)性特殊報(bào)酬在績效工資外單列等組合拳，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式。完善消費(fèi)政策，制定職工帶薪休假實(shí)施細(xì)則。制訂國有文化單位景區(qū)化后的收入分配及資金監(jiān)管辦法。建立對組織入境游企業(yè)的激勵(lì)政策，落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策。

五是實(shí)施重大機(jī)制。完善旅游專班機(jī)制，將旅游發(fā)展納入省對各地創(chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng)的評價(jià)內(nèi)容。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，建立利用大數(shù)據(jù)分析評價(jià)文化和旅游發(fā)展新機(jī)制。研究制定文化和旅游融合評價(jià)指標(biāo)體系。建立以縣域?yàn)閱挝坏奈幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重晾曬制度。建立群眾、游客評價(jià)反饋機(jī)制、信用評價(jià)機(jī)制和第三方評價(jià)機(jī)制。

*本文來源：浙江新聞，作者：陸遙，原標(biāo)題：《文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁入萬億產(chǎn)業(yè) 浙江文旅“十四五”目標(biāo)出爐 》。