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5月8日，四川省自然資源廳召開2021年第一次新聞通氣會，發布了《四川省自然資源廳關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的通知》（以下簡稱“十條措施”），進一步明確保障了鄉村發展的自然資源要素支撐。

“十條措施”在堅決守住耕地紅線、強化國土空間規劃引領作用、保障農村一二三產業融合發展用地、用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策、深化土地制度和行政審批改革、持續推進生態保護修復、提升地災綜合防治能力、持續做好定點幫扶、提升服務效能等方面都提出了具體的要求。

助推鄉村振興，“十條措施”中有哪些干貨？

鼓勵宅基地復合利用，發展鄉村民宿等農村產業

“十條措施”提出，在符合國土空間規劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，發展鄉村民宿、農產品初加工、電子商務等農村產業，將重點指導脫貧縣綜合利用農村存量建設用地，按規劃發展優勢特色產業，壯大集體經濟。

同時，四川將積極支持開展土地綜合整治，探索“土地整治+生態保護修復”新模式和“地質+”創新振興模式，支持開展歷史遺留廢棄地礦山生態修復、山水林田湖草生態保護修復等工程，推動脫貧縣地質旅游等特色產業發展。

保障過渡期內鄉村發展的土地要素支撐

四川省將繼續嚴守耕地紅線，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，切實保障村民合理建房用地。

“十條措施”提出，過渡期內專項安排脫貧縣新增建設用地計劃指標，原深度貧困地區計劃指標不足的，由省統籌解決；過渡期內對脫貧縣繼續實施增減掛鉤節約指標省內交易政策，原深度貧困地區可預支節余指標并可用于省內交易，繼續實行跨省域調劑。這樣既夯實了鄉村發展的耕地基礎，更進一步明確保障了過渡期內鄉村發展的土地要素支撐。

引導受地質災害威脅群眾向縣城等聚集

根據“十條措施”，四川將支持脫貧縣生態保護修復項目優先申報中央重點項目入庫，在省級生態修復項目庫中優先實施；加大對脫貧縣地質災害綜合治理政策、資金的支持力度，對受地質災害威脅的縣城和50人及以上的重大隱患點，實施分類綜合整治；支持市（州）、縣（市、區）使多渠道籌措地質災害整治資金；加大普適性專業監測設備推廣力度，鼓勵探索創新搬遷安置方式，引導受地質災害威脅群眾向縣城、中心鎮、中心村聚集，并加強配套基礎設施建設，確保群眾搬得出、穩得住、能發展。

開辟鄉村重點產業項目“綠色通道”

四川將積極構建建設用地智能審批和管理系統，開辟鄉村重點產業項目“綠色通道”，將更多業務納入“天府通辦”，進一步提升為民服務效能。

根據“十條措施”，四川將繼續強化國土空間規劃引領，優化經濟地理版圖，以片區（經濟區）為單元，分片區分層級編制鎮（鄉）總體規劃和“多規合一”實用性村規劃，嚴格按照規劃進行用途管制和建設管控，確保先規劃后建設。

此外，四川將穩妥推進農村集體經營性建設用地入市，支持符合條件的脫貧縣納入相關試點，有序引導使用農村集體經營性建設用地，指導建立產權流轉和增值收益分配制度。

*本文來源：紅星新聞，作者： 彭驚，原標題：《鼓勵宅基地復合利用、開辟重點產業綠色通道……四川“十條措施”助推鄉村振興》。