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7月21日，據中國網信網消息，國家互聯網信息辦公室公布對滴滴全球股份有限公司依法作出網絡安全審查相關行政處罰的決定。根據網絡安全審查結論及發現的問題和線索，國家互聯網信息辦公室依法對滴滴全球股份有限公司涉嫌違法行為進行立案調查。經查實，滴滴全球股份有限公司違反《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》的違法違規行為事實清楚、證據確鑿、情節嚴重、性質惡劣。

國家互聯網信息辦公室依據《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《行政處罰法》等法律法規，對滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款，對滴滴全球股份有限公司董事長兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬元罰款。

經查明，滴滴公司共存在16項違法事實，歸納起來主要有8個方面。一是違法收集用戶手機相冊中的截圖信息1196.39萬條；二是過度收集用戶剪切板信息、應用列表信息83.23億條；三是過度收集乘客人臉識別信息1.07億條、年齡段信息5350.92萬條、職業信息1633.56萬條、親情關系信息138.29萬條、“家”和“公司”打車地址信息1.53億條；四是過度收集乘客評價代駕服務時、App后臺運行時、手機連接桔視記錄儀設備時的精準位置（經緯度）信息1.67億條；五是過度收集司機學歷信息14.29萬條，以明文形式存儲司機身份證號信息5780.26萬條；六是在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖信息539.76億條、常駐城市信息15.38億條、異地商務/異地旅游信息3.04億條；七是在乘客使用順風車服務時頻繁索取無關的“電話權限”；八是未準確、清晰說明用戶設備信息等19項個人信息處理目的。

此前，網絡安全審查還發現，滴滴公司存在嚴重影響國家安全的數據處理活動，以及拒不履行監管部門的明確要求，陽奉陰違、惡意逃避監管等其他違法違規問題。滴滴公司違法違規運營給國家關鍵信息基礎設施安全和數據安全帶來嚴重安全風險隱患。因涉及國家安全，依法不公開。

據了解，滴滴公司成立于2013年1月，相關境內業務線主要包括網約車、順風車、兩輪車、造車等，相關產品包括滴滴出行App、滴滴車主App、滴滴順風車App、滴滴企業版App等41款App。滴滴公司對境內各業務線重大事項具有最高決策權，制定的企業內部制度規范對境內各業務線全部適用，且對落實情況負監督管理責任。該公司通過滴滴信息與數據安全委員會及其下設的個人信息保護委員會、數據安全委員會，參與網約車、順風車等業務線相關行為的決策指導、監督管理，各業務線違法行為是在該公司統一決策和部署下的具體落實。據此，本案違法行為主體認定為滴滴公司。其中，滴滴公司董事長兼CEO程維、總裁柳青，對違法行為負主管責任。

國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，此次對滴滴公司的網絡安全審查相關行政處罰，與一般的行政處罰不同，具有特殊性。滴滴公司違法違規行為情節嚴重，結合網絡安全審查情況，應當予以從嚴從重處罰。一是從違法行為的性質看，滴滴公司未按照相關法律法規規定和監管部門要求，履行網絡安全、數據安全、個人信息保護義務，置國家網絡安全、數據安全于不顧，給國家網絡安全、數據安全帶來嚴重的風險隱患，且在監管部門責令改正情況下，仍未進行全面深入整改，性質極為惡劣。二是從違法行為的持續時間看，滴滴公司相關違法行為最早開始于2015年6月，持續至今，時間長達7年，持續違反2017年6月實施的《網絡安全法》、2021年9月實施的《數據安全法》和2021年11月實施的《個人信息保護法》。三是從違法行為的危害看，滴滴公司通過違法手段收集用戶剪切板信息、相冊中的截圖信息、親情關系信息等個人信息，嚴重侵犯用戶隱私，嚴重侵害用戶個人信息權益。四是從違法處理個人信息的數量看，滴滴公司違法處理個人信息達647.09億條，數量巨大，其中包括人臉識別信息、精準位置信息、身份證號等多類敏感個人信息。五是從違法處理個人信息的情形看，滴滴公司違法行為涉及多個App，涵蓋過度收集個人信息、強制收集敏感個人信息、App頻繁索權、未盡個人信息處理告知義務、未盡網絡安全數據安全保護義務等多種情形。

在下一步網絡執法的重點方向和領域方面，相關負責人表示，近年來，國家不斷加強對網絡安全、數據安全、個人信息的保護力度，先后頒布了《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網絡安全審查辦法》《數據出境安全評估辦法》等法律法規。網信部門將依法加大網絡安全、數據安全、個人信息保護等領域執法力度，通過執法約談、責令改正、警告、通報批評、罰款、責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、下架、處理責任人等處置處罰措施，依法打擊危害國家網絡安全、數據安全、侵害公民個人信息等違法行為，切實維護國家網絡安全、數據安全和社會公共利益，有力保障廣大人民群眾合法權益。同時，加大典型案例曝光力度，形成強大聲勢和有力震懾，做到查處一案、警示一片，教育引導互聯網企業依法合規運營，促進企業健康規范有序發展。

據悉，從2021年7月開始，網絡安全審查辦公室按照《網絡安全審查辦法》對滴滴公司實施網絡安全審查：

2021年7月2日，網絡安全審查辦公室對“滴滴出行”實施網絡安全審查。為配合網絡安全審查工作，防范風險擴大，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊。

圖片來源于滴滴出行官方微博

2021年7月4日，國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定，通知應用商店下架“滴滴出行”App。根據舉報，經檢測核實，“滴滴出行”App存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。

2021年7月9日，國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定，通知應用商店下架上述25款App。根據舉報，經檢測核實，“滴滴企業版”等25款App（列表附后）存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。各網站、平臺不得為“滴滴出行”和“滴滴企業版”等上述25款已在應用商店下架的App提供訪問和下載服務。

商店下架上述25款App

2021年7月16日，國家網信辦會同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運輸部、稅務總局、市場監管總局等七部門聯合進駐滴滴出行科技有限公司，開展網絡安全審查。

據報道，2021年6月10日，滴滴公司向美國證監會遞交了IPO申請。6月30日，滴滴公司宣布成功上市。在滴滴宣布上市不到20天的時間里，國家網信辦會同公安部、國家安全部等七部門對滴滴開展網絡安全審查，同時下架了“滴滴企業版”等25款App。

2021年12月3日，滴滴出行官方微博發布公告稱，經認真研究，公司即日起啟動在紐交所退市的工作，并啟動在香港上市的準備工作，此時，距離滴滴在紐交所掛牌不到半年。2022年5月，滴滴召開了臨時股東大會，同意從紐交所退市，滴滴從上市到退市僅僅不到一年時間，市值蒸發了數百億美元。

圖片來源于滴滴出行官方微博

據滴滴出行發布的財報顯示，2021年滴滴運營虧損為484.4億元，上年同期運營虧損137.9億元；凈虧損為493.3億元，上年同期的凈虧損為106.1億元；歸屬滴滴股東的凈虧損為500.3億元，上年同期歸屬普通股股東的凈虧損為106.8億元。同時，滴滴還宣布，騰訊總裁劉熾平辭任董事職務，任命騰訊公司的副法律總顧問梁鳳霞為新董事。在今年2月滴滴還被曝出旗下網約車、兩輪車、貨運等各條出行業務都收到了裁員通知，總體裁員比例約為20％。

目前，對于此次網絡安全審查相關行政處罰的決定，滴滴出行表示誠懇接受，堅決服從，嚴格按照處罰決定和相關法律法規要求，全面深入自查，積極配合監管，認真完成整改，將引以為戒，堅持安全與發展并重，進一步加強網絡安全、數據安全建設，加強個人信息保護，切實履行社會責任，服務好每一位乘客、司機師傅和合作伙伴，實現企業安全健康可持續發展。

圖片來源于滴滴出行官方微博