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4月2日，由執(zhí)惠集團(tuán)與上海博華國際展覽有限公司共同舉辦的上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會—2021文旅產(chǎn)業(yè)與目的地投資合作研討會在上海世博展覽館召開。本次研討會以“煥新目的地 投資新機(jī)遇”為主題，多位文旅行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、品牌創(chuàng)始人、旅企高管及項目負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同探討國內(nèi)游競爭加碼時代，目的地與新業(yè)態(tài)如何聯(lián)動，引爆文旅新消費。會上，十多位文旅主管部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界大咖，200+特色展商，1000+專業(yè)觀眾、買家將齊聚會場，共研目的地與文旅行業(yè)發(fā)展新路。海南省旅游和文化廣電體育廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處二級調(diào)研員袁緒良出席本次大會并發(fā)表題為《海南自貿(mào)港政策暨旅游文體產(chǎn)業(yè)招商推介》的演講。 

袁緒良在演講中提到，截止2020年12月，海南省共有各類型的住宿飯店5064家，全省品牌酒店279家，全省旅行社587家，其中具有出境資質(zhì)的旅行社57家，全省執(zhí)業(yè)導(dǎo)游8564人。全省A物級旅游景區(qū)69家，全省共評定椰級鄉(xiāng)村旅游點197家。

袁緒良表示，海南自由貿(mào)易港涉旅游文體產(chǎn)業(yè)主要政策概括起來是貿(mào)易、投資等五個自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動和零關(guān)稅、低稅率、減稅制的政策。此外，旅游業(yè)要圍繞國際旅游消費中心建設(shè)，推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營主體在海南三亞、海口郵輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)等郵輪旅游政策。

袁緒良還表示，海南旅游文化體育產(chǎn)業(yè)重點招商方向主要包括旅游、文化和體育三大產(chǎn)業(yè)的招商。其中，旅游產(chǎn)業(yè)招商方向包括繼續(xù)聚焦國內(nèi)外品牌主題公園招商、做大購物旅游，增加離島免稅經(jīng)營主體、加大康養(yǎng)旅游招商力度、做大會展旅游、引進(jìn)郵輪企業(yè)開發(fā)海南郵輪旅游產(chǎn)品等內(nèi)容。

以下為袁緒良演講全文：

（本文根據(jù)演講實錄整理而來，執(zhí)惠略做編輯）

尊敬的各位來賓，各位企業(yè)家朋友們，大家下午好！很高興參加“上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會——2021文旅產(chǎn)業(yè)與目的地投資合作研討會”，下面我跟大家介紹一下海南自貿(mào)港政策和旅游文化體育基本情況以及招商方向。

海南旅游和文體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢獨特、發(fā)展快速

海南是全球最大的自由貿(mào)易港，是中國唯一的國際旅游消費中心，是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是先行先試的國際旅游島。海南版圖五彩斑斕，最醒目的就是紅、藍(lán)、綠三種顏色。一是紅色。海南擁有豐富的紅色旅游資源，有大家最熟悉的紅色娘子軍，大家耳熟能詳?shù)摹段覑畚逯干轿覑廴f泉河》。大家大多是從《紅色娘子軍》電影中知道海南的椰子。海南自貿(mào)港本身就是網(wǎng)紅。二是藍(lán)色。海南省是全國海洋面積最大的省份，管轄海域面積220萬平方公里，占全國海洋國土的三分之二。海南擁有最藍(lán)的海、最漂亮的海灣、最細(xì)的沙灘、最潔凈的海水。海岸線1944公里，全島四周都是優(yōu)質(zhì)沙灘，近海海洋生物豐富，有魚類1000多種、藻類200多種。三是綠色。海南擁有全國最大的熱帶季雨林區(qū)，總面積4400余平方公里。海南空氣透明度好、粉塵濃度低、紫外線強(qiáng)，空氣中負(fù)離子含量高，能提高人體免疫力。得益于海南森林覆蓋率高，占比62%。海南擁有五指山等九大國家森林公園，年平均氣溫約為20度。每個公園各具特色，是全國人民熱帶雨林旅游的不二之選。2019年全省接待國內(nèi)外游客同比增長9%，實現(xiàn)旅游總收入同比增長11%，文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長2%，體育產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20%。2020年在新冠疫情嚴(yán)重的情況下，海南省接待國內(nèi)外游客和實現(xiàn)旅游總收入是全國旅游恢復(fù)情況最好的地區(qū)之一。

截止2020年12月，全省共有各類型的住宿飯店5064家，全省品牌酒店279家，全省旅行社587家，其中具有出境資質(zhì)的旅行社57家，全省執(zhí)業(yè)導(dǎo)游8564人。全省A物級旅游景區(qū)69家，全省共評定椰級鄉(xiāng)村旅游點197家。

涉旅游文體產(chǎn)業(yè)主要利好政策

海南自由貿(mào)易港概括起來是五個自由便利+一個安全有序流動和零關(guān)稅、低稅率、減稅制的政策，包括貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動。核心是零關(guān)稅，全島封關(guān)運(yùn)作前，對部分進(jìn)入商品實現(xiàn)“一負(fù)三正”免征關(guān)稅清單管理。其次是低稅率，海南自由貿(mào)易港按15%征收企業(yè)所得稅，高端人才和緊缺人才按15%征收個人所得稅，2035年前將全面實行15%的企業(yè)所得稅。同時個人所得稅按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收。還有簡稅制，結(jié)合我國稅制改革方向，探索推進(jìn)簡化稅制、降低間接稅比例，全島封關(guān)運(yùn)作，依法簡并稅費。

除此以外，旅游文體產(chǎn)業(yè)還有以下自貿(mào)區(qū)港政策。

一、大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)要圍繞國際旅游消費中心建設(shè)，推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。提升博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平，支持建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建全域旅游示范省，加快三亞向國際郵輪母港建設(shè)，吸引國際郵輪注冊，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)，支持創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)。

二、郵輪旅游政策，允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營主體在海南三亞、海口郵輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)，支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點。將海南納入國際旅游“一程多站”航線，對中國（海南）自由貿(mào)易港內(nèi)自駕游進(jìn)境游艇，免予為游艇向海關(guān)提供擔(dān)保。對進(jìn)口游艇實行零關(guān)稅。

三，免稅購物政策。海南設(shè)有9家免稅商場實體店，匯聚全球300當(dāng)個國際知名品牌，已有14家離島離境退稅商店，游客還可以在遍布全島的海南旅游特產(chǎn)商店購買各式各樣的海南本土旅游商品，游客每年每人有10萬元的免稅購物額度，品種多，不限次數(shù)，取消單件商品8000免稅限額規(guī)定。下一步島內(nèi)居民在享受自由貿(mào)易港購買免稅日用消費品政策的同時，依然可以同時享受離島免稅購物政策。

四、支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立國際文化藝術(shù)品交易場所，依法合規(guī)開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。

五、允許外資在海南試點設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

六、允許設(shè)立外商投資文藝表演團(tuán)體。

七、允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立演出場所經(jīng)營單位。

八、允許外商獨資經(jīng)營的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動。

九、允許在重點旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置通宵營業(yè)酒吧和娛樂演藝場所。

十、建設(shè)國家體育旅游示范區(qū)，放寬參賽運(yùn)動船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制。

十一、允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

十二、即將出臺《海南省促進(jìn)非國有博物館發(fā)展意見》，加大對非國有博物館的扶持力度，推動高水平非國有博物館集群發(fā)展。

海南的營商環(huán)境大幅改善

海南出臺了一系列營造一流營商環(huán)境的政策措施，從一組數(shù)據(jù)可以看出社會主體不斷看好海南的發(fā)展環(huán)境。2018—2020年三年，海南新增市場主體69萬多戶，超過海南建省30周年累計注冊市場主體總數(shù)，目前海南正在組成各類產(chǎn)業(yè)項目專辦，成立了專辦工作機(jī)構(gòu)，建立了專辦工作機(jī)制，列出了專辦工作清單。

海南旅游文化體育產(chǎn)業(yè)重點招商方向

第一、旅游產(chǎn)業(yè)重點招商方向。

一是繼續(xù)聚焦國內(nèi)外品牌主題公園招商。二是做大購物旅游，增加離島免稅經(jīng)營主體，擴(kuò)大全島免稅店布局，加大離島免稅品種貨物的供給力度。三是加大康養(yǎng)旅游招商力度，打造康養(yǎng)天堂。四是充分利用自貿(mào)港免稅保稅政策，做大會展旅游，引進(jìn)頂級專業(yè)會展公司，高水平舉辦大型國際展覽會。五是圍繞環(huán)海南島游、海上游等相關(guān)政策，引進(jìn)郵輪企業(yè)開發(fā)海南郵輪旅游產(chǎn)品。六是依托海南有中國最大、資源最好的熱帶雨林資源，招商頂級產(chǎn)品入駐。七是圍繞環(huán)海南島環(huán)島旅游公路招商。八是聚焦全域旅游招商。九是引進(jìn)和打造一批夜間演藝項目，夜間消費項目，滿足游客夜間旅游消費需求。

第二、文化產(chǎn)業(yè)重點招商方向。

一是打造旅游演藝主題公園，打造旅游演藝小鎮(zhèn)和引進(jìn)旅游演藝產(chǎn)品，打造中國南海國際藝術(shù)交流窗口，吸引社會資本冠名或參與我省舉辦的藝術(shù)展覽、展演和重大文藝活動。引進(jìn)國內(nèi)外知名文化院校與我省開展合作，建立海南省文化藝術(shù)教育體系。

二是引進(jìn)非國有博物館，鼓勵收藏家到海南開設(shè)博物館。三是利用海南國際文化藝術(shù)品交易中心，依托海南自貿(mào)港區(qū)位和制度的創(chuàng)新優(yōu)勢，開展全球文化藝術(shù)品的展示、倉儲、鑒定、評估、溯源、質(zhì)押和交易等綜合服務(wù)，打造國內(nèi)乃至全世界有影響力的文化藝術(shù)品交易中心。

四是依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動漫、數(shù)字藝術(shù)品牌，打造數(shù)字文創(chuàng)節(jié)，引進(jìn)數(shù)字文化藝術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。五是引進(jìn)知名文創(chuàng)企業(yè)，鼓勵在海南設(shè)立倉庫、商場、辦廠生產(chǎn)，打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。六是引進(jìn)招商品牌節(jié)慶活動，引進(jìn)國內(nèi)外一流節(jié)慶活動，音樂節(jié)、美術(shù)軸、時裝周、電子音樂節(jié)等等，提升國際旅游島歡樂節(jié)的國際化水平。七是建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地，充分利用自由貿(mào)易港政策大力發(fā)展藝術(shù)品貿(mào)易、文化裝備貿(mào)易等業(yè)態(tài)。八是引進(jìn)國內(nèi)外頭部影視文化企業(yè)和從業(yè)者落戶海南。推動電視劇和綜藝節(jié)目進(jìn)海南的優(yōu)惠政策。引進(jìn)國內(nèi)外一線影視公司、創(chuàng)新公司、業(yè)內(nèi)權(quán)威領(lǐng)袖，吸納影視行業(yè)頂尖的專業(yè)人才。進(jìn)一步做大影視產(chǎn)業(yè)，推動形成以海南為核心的影視創(chuàng)作拍攝制作發(fā)行聯(lián)盟和國家對外文化貿(mào)易基地。

第三、體育產(chǎn)業(yè)的重點招商方向。

一是圍繞打造“國家體育旅游示范區(qū)”開展招商，二是圍繞提高旅游產(chǎn)業(yè)的市場化、國際化、特色化水平開展招商。三是圍繞保障國家體育發(fā)展戰(zhàn)略、打造體育冬訓(xùn)天堂開展招商。

熱烈歡迎各位企業(yè)家來海南投資興業(yè)、度假休閑。廣邀天下有識之士，共享自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇。我們將為大家提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，謝謝！ 

版權(quán)聲明

海南自貿(mào)港 海南旅文廳 袁緒良

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