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4月24日，2021中國旅游科學年會在北京召開，文化和旅游部副部長杜江出席本次活動，并發表講話。
杜江表示，據研究院預測，五一期間的總客流量將達2.2億。從目前形勢來看，全國國內旅游市場的恢復進程會好于預期，日漸增長的大眾旅游消費將在國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局當中扮演了更加重要的角色。
杜江認為，科技成為旅游業高質量發展的重要動能，旅游需求呈現出品質化、多樣化的新特點，紅色旅游、鄉村旅游、研學旅游、專項旅游等發展迅速。場景化成為科技創新和旅游投資的新共識，智慧旅游為核心的現代旅游體系建設進程進一步加快。同時，“十四五”規劃對旅游業高質量發展提出了更高的要求，黨的十九屆五中全會以及國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要，對旅游業作出了戰略部署，明確了加快旅游業發展，推動文化和旅游融合，推進大眾旅游和智慧旅游等發展方向，提出了建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游等重點任務。
以下為杜江講話部分實錄（執惠略作編輯，未經本人審閱）：
各位同仁，很高興有機會出席今年的科學年會，也很開心在這里見到很多老朋友和新面孔。首先，代表文化和旅游部對年會的召開表示熱烈祝賀。自從2009年年會創辦以來，已經成為全國旅游學界每年一度的盛會。今天借這個機會，我想就我國旅游業發展的新形勢和旅游研究的新任務談三點想法。
第一點想法是新發展格局加速推進旅游業高質量發展，我們至少可以從以下4個維度來討論這個觀點。一是我國旅游業正在加速的復蘇，那么受益于疫情的防控形勢和政策利好的影響，剛剛過去的一季度，旅游經濟運行好于預期，旅游業復蘇向好的基本面更加鞏固。
清明節假期，全國國內旅游出游人數達到1.02億人次，按可比口徑同比增長144%，恢復到疫前同期94.5%的水平。從城鄉居民、出游意愿、旅游目的地搜索量，以及航空、鐵路和酒店預訂情況來看，即將到來的五一假期旅游市場有望恢復甚至超過疫前的同期水平。根據研究院的預測，五一期間的總客流量大概可達2.2億。從目前形勢來看，國內旅游市場的恢復進程會好于預期，日漸增長的大眾旅游消費將在國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局當中扮演了更加重要的角色，發揮更加積極的作用。
二是科技成為旅游業高質量發展的重要動能。隨著我國全面建成小康社會，旅游日益成為人們日常生活的重要組成部分，成為全新的生活方式、學習方式和成長方式。不僅城鎮居民每年出游的頻次在增加，越來越多的農村居民也成為旅游大軍的一份子，旅游發展的成果進一步為廣大人民群眾所共享，初步實現了人人享有旅游權利，“有的玩”、“玩得起”的新局面。旅游需求呈現出品質化、多樣化的新特點。紅色旅游、鄉村旅游、研學旅游、專項旅游等發展迅速。
隨著數字產業化和產業數字化蓬勃發展，互聯網+加速與產業融合，數字經濟已經成為我國發展的新引擎，抗擊新冠肺炎疫情期間，預約旅游成為常態，云旅游得到了更大范圍的市場認同。場景化成為科技創新和旅游投資的新共識，智慧旅游為核心的現代旅游體系建設進程進一步加快，游客的安全感和獲得感得到了進一步的提升。
三是文化和旅游融合發展，不斷開創新局面。2018年以來，本著易融則融，能融進融和把文化發展的更好，把旅游發展的更好，把文旅融合發展的更好的工作思路。
文化和旅游系統持續推進機構改革，完善體制機制。旅游行業在產品創新、服務創新、業態創新和市場創新等方面穩步推動融合發展，取得了有目共睹的成績。各類旅游企業注重強化與文化教育和科研機構的戰略合作，形成了一批兼具文化內涵和服務品質的旅游產品，在各方的共同努力下旅游演藝、特色小鎮、夜間經濟、文創商品、數字文旅等業態得到了快速的發展。在文化強國的建設進程當中，文化和旅游融合發展的方向將會更加的明確，空間也將會更加的廣闊。
四是十四五規劃對旅游業高質量發展提出了更高的要求。黨的十九屆五中全會以及國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要，對旅游業作出了戰略部署，明確了加快旅游業發展，推動文化和旅游融合，推進大眾旅游和智慧旅游等發展方向，提出了建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游等重點任務，要求旅游業在堅持旅游為民，實施旅游帶動方面做出更大的努力。
第二個想法是高質量發展的旅游業對學術研究提出了新的要求。一方面中央對旅游工作的戰略部署提出了一系列的重大現實課題，旅游熱如何把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，文化底蘊深厚的世界級旅游景區和度假區如何建設文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區如何打造，紅色旅游和鄉村旅游如何創新發展，如何讓旅游在國家文化公園建設當中發揮更加積極的作用，如何保障人民的旅游權利滿足品質化和多樣化的旅游需求，如何讓廣大游客在行程當中領悟中華文化之美，增強文化自信，對這些問題的回答是旅游行政主管部門的分內之責，也是旅游理論建設和學術研究的重點內容。
另一方面文化和旅游系統部署的重點工作，提出了一系列的現實課題。文化和旅游部明確提出并組織實施一個工程七大體系，即社會文明促進和提升工程、以及新時代藝術創作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業體系、現代旅游業體系、現代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系。那么這一個工程七大體系，有的是對旅游工作的直接部署，有的是需要旅游系統和旅游行業加以配合的工作，有的是戰略引領性的，有的是策略創新性的，有的會直接形成研究課題，有的則需要理論界和學術研究機構據此加以深化設計。
與此同時，旅游產業實踐也為旅游科學研究提出了新課題，豐富多彩的產業實踐是旅游學術研究取之不竭，用之不盡的源泉，也是檢驗學術研究成果的試金石。如何與鄉村振興有效銜接文化遺產旅游、旅游演藝等，如何創新發展游輪旅游、低空旅游等發展政策，如何完善在線旅游經營服務，如何規范復合型的專業人才，如何培養，這些都是旅游業界十分關注，也應當是旅游研究給予回答的現實問題。
第三個想法，是旅游學術研究要關注當下，更要面向未來。文化和旅游部組建以來，高度關注并積極支持旅游研究工作。基于穩定原有的渠道和平臺，也通過重點實驗室、研究基地、智庫聯系等方式創新工作機制，希望旅游學術界繼承關注現實的優良傳統，面向未來，加快構建中國特色的旅游理論體系，學科體系和話語體系。
一是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，習近平總書記高度重視文化和旅游工作，先后作出了一系列重要講話和指示批示，深刻闡明了以人民為中心的旅游工作的方針，指出了旅游業發展的根本方向和基本路徑。我們要深入學習，認真領會，將精神實質貫穿旅游研究的全過程，體現在問題選擇、技術路線、分析邏輯和對策建議等各個方面。
二要堅持問題導向，走理論和實踐相結合的道路。實踐是理論構建的源泉，是研究最可依靠的力量。旅游研究要走出象牙塔，深入旅游產業實踐第一線，系統了解中國的旅游產業實踐，聚焦產業發展的重大問題，前沿問題和熱點問題。我們鼓勵科研院所、高校、智庫、企業等不同類型的研究機構和專業人員多交流多合作，共同推動旅游理論建設和學術研究的大繁榮、大發展。
三是要加強旅游研究的規范化建設，提升學術成果的理論貢獻度。理論和實踐相結合，并不是要求僅僅局限在產業實踐的層面，旅游學術研究還是要回到理論本身上來，要解決旅游業發展實踐問題的基礎上，要善于總結提煉，遵循科學研究的基本方式，爭取出原創性的理論成果。要加快構建當代旅游發展理論體系，促進旅游研究中國學派的形成，要加強國際學術交流，講好旅游發展的中國故事。
各位同仁，習近平總書記指出，這是一個需要理論，而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想，而且一定能夠產生思想的時代。我們旅游研究趕上了文化強國建設和旅游業高質量發展的好時代，一定能夠產生一批經得起時代檢驗的重要成果。文化和旅游部將一如既往的支持旅游理論建設和學術研究，加快完善平臺創新機制，推動旅游研究更上一層樓。
祝各位同仁不斷取得新的學術成就，也祝本屆年會圓滿成功，謝謝各位。
（標題根據杜江講話內容編輯而成）
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